就香港特別行政區政府首個五年計劃及 2026 年施政報告提出之政策建議
摘要
2026 年是國家「十五五」規劃的開局之年，為香港進一步貢獻國家發展、深化大灣區合作，並鞏固其作為國際貿易、金融、物流及創科中心的定位，提供了重要的契機。
香港一直是東西方不可或缺的「超級聯繫人」，其優勢建基於穩健的普通法制度、世界級金融體系，及其在國際商貿中累積的深厚信譽。然而，這根基正因快速的數碼化進程而面臨重新定義。人工智能 (AI) 、跨境電子商貿、供應鏈重組以及數據的重要性與日俱增，正在重新定義經濟體的競爭力。對香港而言，競爭力不僅取決於地理連通性，更在於能否促成可信的數碼信息跨境互聯互通。
在這個新世代，數據就是新貨幣。數據已成為支撐數碼貿易、推動經濟增長及賦能 AI 的戰略資產。AI 驅動的決策成效取決於所使用的數據質素，而數碼商貿則依賴無縫、可靠且可互通的信息流通。因此，香港能否善用數據價值並融入全球數碼基建，對維持其國際地位至關重要。
香港特區政府已在推動數字政府、貿易便利化及創新科技方面取得進展，與此同時，國家正迅速發展成為全球最先進的數碼經濟體之一。香港首個五年規劃，連同《施政報告》及《財政預算案》，將為香港的國際中心定位確立清晰路向。作為大灣區最國際化的城市，香港在連接亞太區與全球市場方面擔當着關鍵角色，而數碼基建正是實現此角色的核心。鑑於香港九成企業為中小企，相關轉型必須切實可行，並讓所有企業都能受惠。
透過推行以結構化、機器可讀數據為基礎的數碼優先策略，香港既可鞏固傳統優勢，亦能進一步發揮其連通東西方的可信樞紐作用，讓本地、中國內地，以至全球企業在日益互聯的經濟格局中共享發展機遇。本文件提出五大戰略方向，以香港既有優勢為基礎，為數碼未來作好準備：
- 加強供應鏈與物流連通性：連接貿易、物流及海關平台以無縫對接；加強與國內數據互通性，與國際貿易框架接軌。
- 推進數碼貿易融資：利用經核實的交易數據（涵蓋產品及企業識別），作為信貸評估及認識你的客戶（KYC）的可信替代數據來源，讓中小企更有效地獲取營運資金。
- 拓展國際市場 以數碼產品護照（DPP）應對規管新趨勢：協助香港企業應對全球市場規管新趨勢，包括數碼產品護照法規，並主動與中國的 DPP 框架發展及國際要求接軌。
- 提升香港品牌 助力品牌「走出去」：通過數碼透明度展示產品真偽、安全及可持續性資訊，讓品牌建立信任和提升辨識度；建立香港認證標誌，助力品牌走向全球。
- 加強病人安全保障：加強藥物及醫療儀器的追溯能力，以提升病人安全，並促使香港與全球醫療最佳作業模式接軌。
以上各項建議均借鑒全球各地政府、監管機構及行業的實證經驗，反映這些地區已率先採用可信數據基礎以支撐數碼貿易、供應鏈、物流發展及保障消費者。通過採納這些戰略方向，香港可提升內部效率，並進一步鞏固其連接東西方首要國際中心的地位。
