2019年1月31日

香港貨品編碼協會對

2019-20年度財政預算案意見書

2019131

 

香港貨品編碼協會十分認同財政司司長以「撐企業、保就業、穩經濟」作為今次預算案的方向,以紓緩經濟放緩對各界的影響。本會同時建議研究及加快落實多項支援中小企的措施、如推動創新及科技的應用、強化電子商貿、促進融入大灣區發展、及擴展人才培訓廣度,幫助本港企業和經濟渡過來年潛在難關。

 

支援中小企的措施
 

1) 優化中小企資助

本會留意到特區政府在2018年8月1日就「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」,提升了內地及東盟方面的援助額,對此十分鼓舞。

本會建議政府進一步優化各項支援中小企的財政資助,例如「中小企業巿場推廣和發展支援基金」可考慮提高資助上限、簡化基金申請手續、以及縮短批核時間;或例如「中小企信貸保證計劃」可考慮重推支援中小企的特別信貸保證計劃,推出保費更低、保額更高、保期更長的貸款保證計劃等,助中小企應付資金周轉需要。
 

2) 助中小企應用科技

中小企普遍缺乏資源應用科技,政府現時雖有科技券計劃,仍可考慮提供更全面、更針對性的的援助方案,推動中小企以科技提振效率、開拓巿場。

  1. 企業在生產作業或營運過程中,使用人工智能、自動化生產設備或大數據分析軟件系統等所牽涉的開支,應可獲扣稅優惠,一來有助提高生產效率,二來也能扶植本港創新科技產業發展。
  2. 推廣物聯網應用:本會期望特區政府能增撥資源,積極推廣物聯網應用,例如資助物聯網展覽或會議,讓商界明白物聯網科技在的各式應用。

3) 支援中小企發展電子商貿

香港政府雖有向中小企推廣電子商貿的優勢,但他們似乎因缺乏數碼科技知識及海外巿場認知尚未積極發展。新加坡上年底便推出「中小企電子商貿加速器計劃」(SME e-Commerce Accelerator Programme),幫助中小企認清業務挑戰、提供技術解決方案及資助、並有專家咨詢以發揮中小企最大潛能,值得港府參考。此外,港府亦可考慮以下措施:

  1. 港府現提供的科技券計劃及零售業人力需求管理科技應用支援計劃(ReTTAS)等的資助,可考慮涵蓋中小企進行電子商貿的基礎培訓,讓他們理解箇中商機;以及在第三方電子商貿平台的首兩年支援,如平台上架費、物流管理等支出,讓他們能成功開拓網上巿場;

  2. 港府可加強支援及推動第三方物流發展,資助業界發展大規模的現代化物流設施,優化物流服務的軟硬環境及配套,讓企業可更易於發展電子商貿。

  3. “香港”品牌優質、高效、可靠的形象深入民心。我們建議港府可資助本地商戶在其產品中加入“香港品牌”元素,例如通過智能電話掃描條碼,驗證產品真偽,讓外地巿場網購消費者能輕易認證“香港品牌”,增加信心,發現偽造的產品,還可以快速回應,減低對品牌和消費者的損害。另一方面,品牌和企業可以透過條碼擷取大數據作分析,從而了解消費者喜好和行為,提供更佳的購物體驗。

推動大灣區發展

1) 食品追蹤追溯平台

隨著供應鏈發展越趨複雜,本會希望政府可透過資助,推動建立開放的食品追蹤追溯平台供行業使用,並以大灣區作試點。追蹤追溯在食品供應鏈尤其重要,通過平台,貿易夥伴和政府機構能實時取得從食物源頭至銷售點各環節的最新信息,令整個食品供應鏈的信息在大灣區變得更透明,加強對區內消費者的保障。

本會將會積極配合,協助設立信息標準、機制及追蹤平台,將大灣區內供應鏈信息接軌、互聯互通。事實上本會一直與食物安全中心合作,在其食物安全的快速警報系統中採用國際貨品編碼,並正進一步商討加強食品安全快速通報系統,讓管理者可追蹤由來源至消費者整個供應鏈的食品數據,提升部門效率之餘,亦確保食品安全。

港府應積極將此通報系統至大灣區,屆時不安全食品的紀錄便可在各個城巿之間流通,這將有加強大灣區各巿在食安上的聲譽,鞏固消費者信心。

 

2) 單一窗口

本會建議政府增撥資源,加快落實大灣區內的單一窗口系統,促進香港與大灣區融合。現時本港第一階段的單一窗口服務已推出,政府可考慮在初推行各個階段時向企業提供資助,免去提交文件予各政府機構所需的費用,從而鼓勵更多企業積極參與,並可以配合中國內地於2020年在全國建立單一窗口,對接大灣區及「一帶一路」。

本會同時建議港府成立培訓基金,為中小微企就單一窗口提供培訓及其他相關硬件配套,提升業界數碼化水平。

 

3) 培育創科人才措施

現時香港科技人才嚴重短缺,本會期望政府能長遠投資科技人才培訓,將現時勞動人口能力結構改變,為未來創科行業作好準備。

本會建議政府提供資助或稅務優惠,讓中小企參與培育人才工作,如在學生假期時聘用學生,讓他們一面實習,一面累積經驗。同時,對於現職員工和非IT/非電腦科學的畢業生,港府可考慮重新推出「中小企業培訓基金」、或擴闊「再工業化及科技培訓計劃」涵蓋的課程,例如物聯網、人工智能、雲端技術、區塊鏈技術、數據儲存及分析、資訊安全等。課程應設立考試方能完成,讓學員達到能力標準,而僱主對該批學員便更有信心。這將有助巿民因應巿場需求,提升技能甚至轉換新職位,應付行業數碼轉型,迎向科技主導經濟時代。

財政司司長陳茂波早前表示,預計2019年度仍會錄得約400億元盈餘。本會認為政府仍有充裕財能力落實以上建議,減輕企業的負擔,並長遠發展人才,讓香港經濟持續穩步上揚。

 

- 完 –

 

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